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Les promesses de von der Leyen à l’Europe

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L’Allemande Ursula von der Leyen, candidate désignée pour la présidence de la Commission européenne, a formulé lundi une série de propositions avant le vote des eurodéputés mardi sur sa candidature. Tour d’horizon de ses promesses:

Environnement

Sa principale priorité est de faire de l’Europe « le premier continent neutre » en carbone en 2050: cela signifie arriver à un équilibre entre les émissions de gaz à effet de serre d’origine humaine et leur retrait de l’atmosphère par l’homme.

Elle veut également que l’UE réduise d’au moins 55% ses émissions de CO2 d’ici 2030.

Economie

Von der Leyen promet « d’aider à mettre en oeuvre » un embryon de budget de la zone euro, une idée chère au président français Emmanuel Macron mais réduite à son minimum.

Cet « instrument budgétaire pour la compétitivité et la convergence » est destiné à soutenir les pays dans leurs réformes et leurs investissements.

Fait notable, Mme von der Leyen promet d’achever l’Union bancaire et notamment la mise en place d’un système européen de garantie des dépôts (EDIS en anglais). L’Allemagne freine depuis des années la concrétisation de ce système, car elle refuse de voir ses épargnants payer pour les banques en difficultés dans les pays du sud de l’UE, notamment en Italie.

Social

Elle promet un plan d’action avec un « instrument légal » pour que tous les travailleurs européens aient droit à un salaire minimum. Elle plaide également pour une « Garantie européenne » afin de s’assurer que tout enfant menacé de pauvreté ou d’exclusion sociale ait accès « aux droits les plus fondamentaux ». Elle demande enfin l’amélioration des conditions de travail des employés des plateformes internet.

Egalité homme – femme

Mme von der Leyen propose des mesures obligatoires de transparence des salaires pour lutter contre les discriminations basées sur le genre. Elle veut également des quotas pour l’équilibre entre les sexes dans les conseils d’administration des entreprises.

Au sein de son équipe de Commissaires, elle veut avoir exactement le même nombre d’hommes que de femmes.

Immigration

Elle compte proposer un « nouveau pacte pour la migration et l’asile » qui permettrait notamment d’aider davantage les pays comme l’Italie ou la Grèce, qui sont géographiquement en première ligne pour les arrivées des réfugiés et des migrants.


Elle veut accélérer le renforcement de l’agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes Frontex, en la dotant d’un effectif de 10.000 personnes dès 2024 au lieu de 2027.

Etat de droit

Von der Leyen soutient le principe d’un nouveau mécanisme pour garantir le respect de l’état de droit dans les pays de l’UE, avec des rapports annuels sur tous les pays « parce que personne n’est parfait dans ce domaine » et avec « un plus grand rôle pour le Parlement européen ».

Elle soutient le projet de lier le versement de fonds européens avec le respect de l’état de droit. En clair, cela permettrait de couper le robinet des aides de l’UE en cas de dérive autoritaire de la part d’un régime qui ferait fi du droit et menacerait l’indépendance de la justice, comme c’est le cas en Pologne et en Hongrie.

Démocratie

Elle propose une « Conférence sur l’avenir de l’Europe » qui commencerait en 2020 et réunirait pendant deux ans des citoyens européens, des personnalités issues de la société civile et des institutions européennes, pour faire des propositions de réformes de l’UE.

Elle soutient « un droit d’initiative pour le Parlement européen », alors que la Commission a pour l’heure le monopole de ce droit de proposer un texte législatif.

Elle propose d’améliorer le « système de Spitzenkandidat », qui consiste à désigner comme président de la Commission le chef de file du parti arrivé en tête des Européennes. Or, sa candidature illustre précisément l’échec de ce système, au grand dam du parlement européen.

Elle propose également de se pencher sur la possiblité d’avoir des listes transnationales, avec des candidats issus de différents pays pour le prochain scrutin européen en 2024.

Brexit

Le traité de retrait du Royaume Uni de l’UE déjà négocié avec Londres est « le meilleur et le seul accord possible », estime Mme von der Leyen. Si Londres le demande, et donne de « bonnes raisons », elle soutiendra le principe d’un nouveau report du Brexit si le Royaume Uni n’a pas quitté l’UE le 31 octobre 2019, comme prévu.

Elargissement de l’UE

Elle soutient la proposition de la Commission Juncker d’ouvrir des négociations d’adhésion avec l’Albanie et la Macédoine du Nord.

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